中國時報 2007.08.27
委外案收爛攤 研擬接管機制
劉添財/台北報導
台北小巨蛋及多處公辦游泳池委外經營，問題頻出，造成北市府後續處理發生困難，負責規畫市有財產委外經營的財政局坦言，目前對於經營不善之受託者，市府尚無完善的緊急處理及接管機制，現已委託台灣世曦公司進行研究，預擬各項處理機制，以免因服務中斷而損害市民使用權益及造成公共設施閒置。
根據北市府財政局統計資料顯示，去年北市府委外經營案件共為16個機關136件，委外案件以社會局77件最多，文化局16件次之；型態則以社會福利項目最多，其次為教育文化、觀光休閒、農林水產。
北市府依據市有財產委託經營管理自治條例辦理的ＯＴ案，實施已經8年，財政局評估宣稱，全年可節省29億2000萬元預算支出，及5041人次之人力，同時帶動民間投資8000萬元及創造、增加民間業商機45億3000萬元。
財政局長林建元說，市府過去委外案件多屬小規模，僅依據市有財產委託經營管理自治條例辦理，現在委外經營的規模愈來愈大，先前的條文已無法滿足現狀，因此有必要重新檢視委外經營的相關條文，特別是衍生爭議後的接管機制，否則會產生很多不必要的紛爭。
林建元指出，財政局現已要求各局處未來在辦理委外經營案件時，應該改用促參法的規定辦理，除了有解約機制外，同時強化了接管機制。
林建元分析目前委外經營案件發生問題之後，市府要如何做後續處理，的確出現一些盲點，例如引用的條文不一樣，就會有不同的方法，若依據市有財產委託經營管理自治條例辦理，雖有解約機制但對接管則未有明確的規範，因此財政局才要求未來都要依據促參法辦理，即可解決上述困境。
林建元認為，委託機關於業務委託民間辦理之後，仍應善盡監督管理之責，確實檢討強化契約相關管理規範，建立管理機制，以提升經營管理效率及服務品質。事前也要進行可行性評估與委辦業務規畫，事後績效評核、營運監督與管理、提升經營與管理效率、市民導向與品質控制等仍需加強，以減少市民負面評價。
