2007年5月1日 星期二
自由時報
一綱一本 市府最快本週聲請釋憲
〔記者陳曉宜、劉榮、林恕暉、謝文華／台北報導〕台北市長郝龍斌昨天進行「北北基一綱一本及共辦基測政策」專案報告，郝龍斌表示，中央限制地方政府的教育權限就是違憲，最快本週、最慢下週一前會聲請釋憲，釋憲期間北市會照樣辦理，一旦結果違憲，就會停辦該政策，但在郝龍斌勢在必行下，昨天的專案報告仍然受到各黨議員質疑該政策的可行性與正當性。
面對台北市即將提出釋憲申請，教育部常務次長吳財順表示，教育部一切是依法行政，將持續加強與地方溝通，為了學生，一切「以和為貴」。
至於北市府擬對教科書一綱多本案提釋憲部分，北市府已委託理律法律事務所，由民間律師草擬釋憲聲請書，北市法規會主委葉慶元表示，草擬聲請書昨天下午出爐，將請市長與參與釋憲的縣市長首長作最後文字修正，預計本週三或週四向司法院提出釋憲案。
北市府官員指出，目前將與北市共同提出釋憲者包括台北縣、桃園縣、台中市、彰化縣，台中縣與南投縣則會在看過聲請書後，再作最後決定，至於新竹縣市等國民黨執政縣市，則擔心中央對地方建設補助減少，沒有參加此次釋憲案聲請。
昨於專案報告中，親民黨市議員黃珊珊質疑，北北基採用單一版本教科書，參加第一次北北基共辦基測後，要如何面對第二次的全國基測，其他縣市多數使用多元版本，台北市的學生怎麼辦？
對此，教育局長吳清基表示，學生第一次參加北北基自辦基測，有百分之九十學生會分發到學校，大約僅剩百分之十的學生要再參加第二次全國基測，所以影響不大。
郝龍斌表示，根據地方制度法第十八條規定，直轄市教育屬於地方自治事項，不能被侵害剝奪，市府將依地方制度法第七十五條第八款規定，聲請解釋，教育部不是市政府的上級機關，不能曲解法令、擴大解釋法令，限制地方政府的教育權限。
從哈佛看一綱一本
■ 霍華德
筆者初到哈佛大學就讀碩士時，幾乎完全答不出老師的問題，因為老師的問題常常是：Please explain why（請解釋原因）和 Please give some examples（請舉幾個例子）。台灣學生常常抱怨：老師上課沒講過，如果老師有講過他一定會寫。台灣學生也很喜歡問老師：到底標準答案是什麼？
事實上，哈佛的考試大部分都沒有標準答案，每份考卷都是教授親自改，只要學生寫的答案言之有理，老師就會斟酌給分數；有時候，學生的答案反而挑戰老師，甚至比老師的答案更好。
但是，已經變成考試機器的台灣學生不會自己找答案，老師沒講過的就不會寫。無法自己找出問題找出答案，使得台灣學生讀到高等教育時無法獨立研究，失去了學術上的競爭力。
筆者之所以有感而發， 乃根據報載，台北市長郝龍斌曾在「閱! 讀郝龍斌」部落格上提到他甫自高中畢業的女兒，當年國三準備基測期間，他都是從環保署下班後，趕回家陪她唸完所有版本教科書；每天午休，郝龍斌也都是捧著國中課本，還在上面摘錄重點，才知道學生的負擔有多沈重。故郝市長上任後，積極推動一綱一本；現在事態發展至教育部官員指推動一綱一本違法，郝市長則說將聲請大法官解釋。
筆者在此引用哈佛一位流行病學的年輕教授Miguel A. Hernan本學期第一堂課時說的一句話，他說：「這堂課所教的東西，也許會有一部分你們上學期已學過，或是下學期會在其他課再學到，但是重要的是，聽到不同的老師用不同的方式，講相同的東西，如果你們能理解其中的異同，就能學到更多東西。」在相同的內容大綱下，老師鼓勵我們參考不同的參考書的內容加以消化吸收。
所以，一綱一本是否造成了學生的壓力呢？過去統一用部編本時，學生的壓力就比較小嗎？筆者雖然同意全國家長團體聯盟理事長蕭慧英所主張，學生的壓力不是一綱多本，也不是一綱一本。但筆者認為，就算廢除基測和聯考，仍然會有其他鑑別方式，作為大學錄取的標準。學生的壓力，其實不是來自考試，而在於家長的態度和整個社會的趨勢。許多父母把各種版本的課本都買回家，也要求老師必須教各種版本，這才是學生的負擔和壓力所在。
如果到了國中三年級還不能自己唸書，還要靠爸爸幫忙讀課本畫重點，那麼這樣的小孩唸到大學到研究所，誰來幫她畫重點呢？郝市長到國外唸完博士，居然還不了解學習是要靠自己。有這樣的父母，我們的教改恐怕永遠無法成功。
（作者為醫師、哈佛大學公共衛生碩士）
