中國時報 2007.08.03
去年市府預算執行 1/3區民活動中心 使用率未達6成
朱芳瑤/台北報導
台北市審計處針對去年北市府執行預算提出審核報告,羅列7項重大缺失,包括區民活動中心效益欠佳;城鄉會館入不敷出;北市學齡人口逐漸下降,未能積極檢討學校整併策略;天然氣公車示範營運計畫成效不彰;市有財產委外作業未落實監督;藝文補助審核欠嚴謹;以限制性招標辦理採購過程未符法令規定要件,影響執行成效等。
審計處指出,北市府施政計畫政策未臻審慎,相關館舍空間之建設,形成投資浪費,如區民活動中心,全市計有155所,總造價約2.5億元,然超過三分之一年平均使用率未達60%,近年來未見具體改進成效。該處進一步表示,部分區民活動中心長期無償出借里辦公處或社區發展協會使用,不僅未繳交水、電及清潔費,亦未辦理續借手續,不符相關規定。
此外,台北城鄉會館使用率偏低,營收入不敷出。該處表示,民政局編列預算1600萬元,將萬華區新聞記者俱樂部整修為台北城鄉會館,於九十二年九月正式啟用,然該館近3年平均使用天率分別為61.33%、61.20%、49%,收入占支出比率為2.29%、2.74%、3.86%,出租率明顯偏低,致使市府每年均需負擔巨額經費,應儘速改善。
教育政策部分,審計部指出,自民國八十五年至九十四學年度,北市國小班級數減少448班,顯示少子化現象對教育資源將形成重大衝擊,然教育局迄今未能積極檢討通盤規畫學校整併策略,以提升教育投資效益。
有關天然氣公車營運計畫,該報告指出,市府為配合行政院環保署天然氣公車政策,購置6輛天然氣公車,但根據九十三及九十四年度營運結果,因維護成本偏高,每年分別虧損99萬餘元及172萬餘元,營運效能不彰,加以相關法令和配套措施尚未完善,恐有害行駛安全。
此外,市府部分招標案件未完成發包即先行設計或施工,再以不當理由簽准採限制性招標;部分案件屢有開標後未儘速辦理評選而易予人黑箱作業不當聯想;或簽議、比價理由不當,引用政府採購法錯誤等情形。
至於市有財產委託經營,審計處特別指出,北市青少年育樂中心委外經營未能落實監督管理,且回饋金提撥方式不符成本效益,市立動物園對外委託經營管理未依規定辦理委外作業,亦未能落實監督。
中國時報 2007.08.03
56778劑流感疫苗 放到過期
朱芳瑤、陳怡妏/台北報導
國民黨台北市議員楊實秋昨日指出,根據北市審計處對市府去年預算執行提出的審核報告指出,去年北市衛生局編列3800餘萬元購置各類疫苗供民眾施打,然成果不彰,以2至4歲幼兒肺炎鏈球菌疫苗接種計畫為例,執行率僅12.78%,另有多達5萬6778劑流感疫苗過期無效,浪費公帑,市府應審慎檢討。
對此,台北市衛生局疾病管制處表示,今年度報銷的5000多劑流感疫苗是九十三與九十四年度衛生署「調撥」所剩,非預算經費購入,無執行不力與浪費的問題。
疾病管制處指出,流感疫苗北市每年用錢買的大約都是17萬劑,不過,疾管局都會多撥,以九十四年為例,購買17萬1298劑,疾管局發給有有22萬6000劑,而且,這樣的數量也非完全不會變,疾管局還會視情況調撥全省的疫苗,5000多劑的過期疫苗就是九十三、九十四年調撥所剩,只是因作業關係,今年才報銷。
該報告指出,早在94年審計處即查核發現,衛生局「核有疫苗需求量估算欠審慎,屆其疫苗之調撥控管欠佳,致大量疫苗逾期之缺失」,95年再度追蹤發現,當年度辦理之「台北市高危險群2-4歲幼兒肺炎鏈球菌疫苗接種計畫」,截至95年底執行結果,執行率僅12.78%,顯示其採購需求估算仍欠審慎或有宣導不足之情事。
審計處進一步表示,依衛生局95年底疫苗庫存報表顯示,計有5萬6778劑流感疫苗逾期無法使用。該處要求,衛生局應加強疫苗採購量之估算及正確啟動調撥管控機制,避免資源浪費。
楊實秋認為,雖然公共衛生不以營利為目的,但近年來市府預算日漸拮据,衛生局在疫苗推廣的執行率務必力求改善,也不應再有大量疫苗過期的情形。