2007年7月3日 星期二

無視史實 市府寧可選擇性失憶

2007年6月30日 星期六
自由時報

無視史實 市府寧可選擇性失憶

記者林恕暉/特稿

台北市升格四十週年紀念活動雖然以「尋回的記憶」為主軸,但包括特展、影片卻缺乏四十年前北市升格過程的描述,看不到北市升格的原因,尤其直轄市升格導致台北市長由民選改為官派,重挫台北的民主發展,市府的作法讓歷史記憶出現缺口。

從台北市升格的歷史與台灣民主化過程息息相關,在國共內戰結束十八年後,才將台灣第一大城台北市改制為「戰時首都」,凸顯當時主政者仍存留國共內戰的戰敗陰影,而當時國民黨政府表面上提升台北市的位階,實則將市長由民選改為官派,一方面壓制黨外勢力,一方面也收編台籍精英。

這樣的升格過程,使台北市由地方自治的民主時代,倒退回威權統治時期,直到二十八年後台北市才再重新民選市長,如果四十年前台北市沒有升格直轄市,沒有官派市長,也許台北市民更能透過選舉表達民意,台灣民主化進程也可能提前展開。

台北縣市本為同一生活圈,四十年前國民黨政府不願意以大台北區域發展為考量,卻在穩固政權策略下,強勢分割當時北縣轄區內的士林、北投、內湖、南港、木柵、景美納入北市內,使台北縣市失去整合契機,台北市升格直轄市後,全台各地開始出現升格為省轄市、縣轄市的熱潮,也讓全台國土區域規劃、地方財政劃分逐漸失衡,影響所及,甚至連近日北市府與中央的勞健保費分攤官司,都與當年貿然升格,中央與地方財政劃分不清有關。

「北市升格」過程影響如此深遠,甚至一度扼殺台北的民主進程,民選產生的市長與政務官卻忽略這段歷史,大肆舉辦「慶祝升格」活動,彷彿是慶祝當年的民主倒退舉動,相當荒謬。