加速都市更新 市府當建商
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】
2007.08.08 03:40 am
翻新有望台北市政府準備成立都市更新開發公司，加速老舊社區翻新變臉。
記者林宜靜／資料照片
台北市政府日前宣布將分階段釋出北市容積、改造大內科計畫後，昨天進一步表示，將成立全台首個「都市更新開發公司」，資本額2億，由市府投入8千萬元，占40％，其餘60％股份以公開徵選方式招募，預計今年底成立。
市府已劃定包括大同、萬華區等都市更新優先堆動地區，整合困難、誘因不足的老舊4、5層樓公寓，及大面積公有土地，待公司成立後立即推動。市長郝龍斌表示，建商通常無意願介入部分更新案，但這些個案又是亟欲更新地點，所以市府自己成立公司，積極辦理。
郝龍斌強調，都市更新之所以緩慢困難，除了容積獎勵的誘因不足外，還有「三不問題」。住戶對開發業者的「不信任」、彼此協議條件「不透明」及容積獎勵額度的「不確定」，往往造成地主意見難以整合，業主也無意參與。
他指出，市府比照日本、香港，美國等地成立都市更新公司，最大的優勢就是「公信力」，由政府投資的公司，民眾可以放心，不會對更新後的權益產生疑慮。
發展局副局長脫宗華提到，更新公司股東設定在推動都更相關產業，包括營造、金融、保險、不動產、土地開發等行業，市府會透過公開甄選方式募集股東，由市府財政局、地政處等單位成立甄選委員會，依法成立公司。
市府秘書長李述德強調，容積屬於公共利益，市府成立的更新公司，以協助推動更新政策，重視所有權人的合理權益，不以追求高利潤為目標，一般民間投資報酬率在12％以上，市府會讓投資者有合理利潤，企業投資更新公司，是多一個機會。
李述德說，市府投資的8千萬將從都更基金支應，不需動用市府預算，這部分可以先行核准，並依預算法進行相關程序。他說，更新公司當然受議會監督，市府一切照規定辦理。
郝龍斌指出，市府與民間組成的更新公司，除有市府專業人員介入外，簡化申請程序，審查不確定性可以減少，加速都市更新。未來都市更新公司的董事長、總經理等董事會要職，將由市府派任，主導公司經營政策方向。
中國時報 2007.08.08
加速老舊社區更新市府將成立都市開發公司
劉添財/台北報導
台北市長郝龍斌昨日再釋房地產大利多，宣布要在年底之前，由市府出資40%成立都市更新開發公司，利用民營企業運作彈性，以及政府的公信力，針對建商介入意願較低、都市更新孔急的地區，例如北市老舊社區萬華、大同等地區進行都市更新。
郝龍斌說，這個都市更新開發公司不是與民爭利，而是為市民提供一個更多元化的都市更新管道，減少民間業者與住戶間協議的困難度。郝龍斌最近幾乎每周都釋出房地產大利多，繼放寬容積率及擴大內科範圍之後，昨日決定與民間結合! 成立都市更新開發公司，預料可為老舊社區增加新的選擇管道。
根據北市府市政會議昨日通過的方案，年底前成立的都市更新開發公司，將以資本額2億為目標，市府出資比例占四成，其餘六成股分以公開徵選方式招募，並引進主力經營團隊，不過公司董事長、總經理職務由市府核派，以主導公司政策方向。
郝龍斌要求都市更新開發公司成立後，首要工作目標地區為建商介入意願低，卻有更新急迫性的老舊地區，像是大同區和萬華區；其次分布最廣、民間業者認為誘因不足而無法更新之4、5層樓公寓；最後才是大面積公有土地，卻遲遲未能推動更新的地區。
郝龍斌表示，都市更新之所以緩慢困難，主要是存在「三不」問題，包括住戶對開發業者的「不信任」、業者和個別住戶的協議條件「不透明」、對於容積獎勵額度的「不確定」，使得動輒上百戶地主的意見難以整合，民間業者也因為利潤較低而沒有意願投入，減緩了都市更新的腳步。
郝龍斌強調，由市府支持成立的都市更新開發公司，因有公部門作為後盾，公信力將是最大的「隱形資產」，一方面因為是以配合市府的開發政策和公共利益為前提，並且運作透明，可以提升所有原住戶的信任感，絕對有利於意願的整合；另! 一方面每個案子都會依照建築、都市計畫和都市更新法令規章規畫，必然會大幅減少審查的不確定性。
中國時報 2007.08.08
製造誘因 才能吸引民間投資
劉添財
台北市長郝龍斌每周釋出一利多政策，看似對刺激房地產有正面作用，但從政策內容分析，不難看出細部仍有待進一步規畫，絕非在短時間之內即可付諸實施，郝龍斌在利多盡出時，尤要注意後續期程及進度，以免利空出盡，最後仍原地踏步。
以昨日釋出成立都市更新開發公司政策，目標鎖定民間業者認為誘因不足的老舊社區，如何讓民間業者改變而參與，市府有必要進一步提出誘因，否則光靠市府的公信力還是無法成事，畢竟商人追求的是利潤，難以被要求「做慈善事業」，市府要藉此營造老舊社區更新，還要再加把勁。
老舊社區更新絕非單憑成立一個開發公司即可處理，「誘因」是最重要的關鍵，例如完善的交通路網、生活機能、公共設施等能一併納入，才是更新成敗的關鍵，像內湖新明路老舊社區更新，因缺乏誘因，所以民眾及民間業者興趣缺缺，從前市長馬英九時代推動迄今，成果有限，如果市府能將捷運東側南北線從新湖一路移至南京東路六段，既可避免新湖一路另有捷運民生汐止線的路線重覆浪費，也可加速南京東路旁新明路老舊社區的更新，地方人士再三提出，但因發展局與捷運局各行其事，新明路老舊社區的都市更新就擱在那裡 。
要加速老舊社區更新，需要市府各局處總動員製造實質的利多誘因，相信利之所趨，就算沒有都市更新開發公司，照樣會有民間業者及民眾投入。也就是，都市更新不在市府是否成立開發公司，而是要有實質的地區利多誘因。
其他像放寬容積率政策，市府現在也只是原則性鎖定策略發展地區，還有待進一步規畫細節，大內科政策也都還需經過內政部都委會的通過，一切順利，最快也要到明年才能完成所有程序。因此郝龍斌在釋出政策利多時，千萬不要虎頭蛇尾，忽略後續配合的行政流程，否則再美麗的政策，如果沒有強而有利的貫徹力，不切實際。
