【聯合報╱記者錢震宇╱台北報導】
2007.10.26 04:51 am
貓纜噪音讓木柵棲霞山莊的居民實在受不了。住戶代表陳德耀昨天說，從住家頭頂
經過的噪音擾人，連狗都狂叫，環保局竟以「營業場所」標準測量噪音，結果當然
在標準值以內；他希望遷移轉角二站，並將速度放慢至每秒2公尺以減低噪音。
陳德耀利用市長與民有約的機會反映說，纜車運轉至今超過一年，當地居民簡直
「生不如死」，承受著噪音干擾，加上纜車營運時間與住戶起居剛好衝突，真的受
不了了。他提到，原先交通局規畫路線沒經過棲霞山莊，且轉角二站不提供機電設
施，但後來都沒有做到，甚至也沒加裝隔音牆，實在可惡。
他說，94年都市計畫審議通過的內容表示，儲車設備只在山下動物園及貓空站，但
現在卻設在轉角二站，明顯違法，希望市長郝龍斌嚴查；另外，當初市府也承諾貓
纜是零噪音增量，結果卻從變成動輒50分貝的音量，「任何人住這都會發瘋」。
他建議，郝龍斌可以來棲霞山莊免費「short stay」一下，親自住看看，是否可以
忍受噪音。居民賀先生也說，原本這裡是安靜的世外桃源，現在夜裡都焦躁不安，
附近的狗狂叫不停，擾人清幽，笑說這是「狗吠纜車」。
郝龍斌坦承，短期內要遷移轉角二站、墩柱等，是做不到的；但他會盡量改善噪音
問題，包括研究加裝隔音牆等。至於是否違法部份，他會再調查清楚，但他據報告
貓纜的噪音都在合格的標準值內。
環保局副局長詹炯淵說，當地原本就安靜，平常20、30分貝，低頻18分貝，現在纜
車運行測得白天60分貝、晚上55分貝，低頻約40分貝，但都合乎標準。
交通局運規室主任洪滄浪說，原先路線經過考量後最後定案，採L型運行，當初居
民有要求將高壓電遷移，目前考量噪音問題，已將速度降至每秒3公尺，若有需要
也將協助住戶加裝隔音窗，改善問題。
簡余晏部落格
http://www.yuyen.tw/2007/10/blog-post_24.html
吵、吵、吵…噪音侵害人格法益！市府就等市民來告嗎？
公車站噪音讓一旁住戶抓狂，貓纜噪音吵得貓空人受不了，台北市的公車一路吵…
我們難道對政府這些侵害人格權的事情只能默默忍耐嗎？難道市府就是這樣挑釁的
要市民「來告啊」、「來告啊」、「你來告啊」，反正市政府告輸了也是花納稅人
的錢來賠！其實，依照最高法院的判例，這些噪音都侵害市民的人格法益，不需要
去證明市民健康受影響，噪音製造者就必須賠償了。
一般的市府公務人員每次談到噪音就動輒以沒有達到50分貝的開罰標準來搪塞，以
貓空為例，那一天我和辦公室同仁呆了一晚去測量貓空噪音，廠區內高達70分貝，
每隔十公尺才降下五分貝，但市府至今連一句道歉都不願說。依照最高法院判例，
市民請求撫慰金求償根本不必舉證「健康權」受害，憑「人格法益」就可以要求市
政府改進了！
市民在精神損害上還沒有到達疾病程度，所以從精神撫慰金來看，這是市民應有的
人格法益，一個基本的城市應尊重市民的人格權，而不是消極的製造噪音，然後挑
釁的要市民「來告啊」、「來告啊」、「你來告啊」。例如大安區麟光站旁的公車
噪音吵得讓人受不了，環保局及交通局就應該主動站出來，先道歉並改善，但是，
市政府「一年內」就有255件以上與民眾興訟案件，光是律師費就花了納稅人2276
萬3525元，這樣只問噪音有沒有到達50分貝的市政府，怎能不令人搖頭難息？
台北市議會第十屆議員書面質詢用紙
質詢日期：2007年10月24日
質詢議員：簡余晏
質詢對象：市長室、楊副秘書長室、交通局、捷運局、捷運公司、環保局
質詢題目：噪音影響民眾生活，高院判例認應予賠償，請市府正視貓纜造成居民身
心煎熬，出面道歉賠償。
說明：
貓纜噪音吵得貓空人受不了，市民難道對市府這種侵權行為只能哭泣忍耐嗎？這幾
天媒體報導，因為隔壁披薩店機具聲擾鄰，台南永康的法官認定披薩店白天40分
貝、晚上35分貝，但的確造成民眾身心困擾，判賠十萬元。其實，最高法院曾於
2003年台上字第164號提出「居家安寧之人格法益」判例，判例指出，在別人居住
區域發出「超越一般人社會生活所能容忍」的噪音，就是不法侵害他人居住安寧的
「人格法益」，依民法195條第一項，人民可以求償！所以，市府對於公車站車輛
行經的噪音規畫、保護區內不可以設廠房、工地之內的聲響規畫、貓纜經過之地的
低頻持續噪音，都應該負責，全面檢討改善或提出賠償。
高院2003年上易字第900號曾以2003年5月20日環署空字第0920033402號函的噪音對
人體生理反應影響為判斷標準，認為噪音就算沒有超過噪音管制標準，仍然會影響
生活品質，已經是「侵害」被害人居家安寧的「人格法益」。
台北地院2004年訴字第2532號判決指出，可以噪音「發生時間」、「持續多久」來
衡量侵害情節否重大，不必透過檢驗噪音音量來看有沒有受到侵害，以前有的判決
是要求當事人舉證「健康權」受到噪音影響，但根據2003年台上字第164號判例，
有吵，就要負責！
從這個觀點來看，政府從事建設與市政業務應縝密規畫，尤其貓纜噪音困擾山區居
民，在保護區內的廠房測得的夜間噪音竟高達70分貝，山區居民住宅夜間噪音竟長
期高達49分貝，市府應就規畫失當，竟讓保護區內出現噪音廠房一事，全面重新檢
討，以包覆廠房降低噪音才對。市府官員更應就市政府沒有依當年會議承諾，維持
保護區寧靜一事慎重向市民致歉，並提出回饋地方、改善環境方案。
貓空居民因為天天噪音，已有失眠、憂鬱、焦慮…等等狀況，影響身心健康，如果
連退居山區圖寧靜生活的市民都不得安寧，如果連保護區都可以不必申請就蓋成高
分貝貓纜廠房，那麼，台北市這種政府還可以信賴嗎？台北市還有什麼地方可以讓
市民安心居住？本事攸關市民的基本生活要求，請市府謹慎看待，不要讓台北市淪
為次等城市。
