中國時報 2007.05.27
議員：安置法規不周延
陳函謙/台北報導
為解決遊民問題，台北市政府擬定「台北市遊民收容輔導自治條例」草案，針對遊民身分查尋、安置保護和管理問題研擬對策。國民黨籍市議員林晉章表示，該草案未對遊民的安置收容提出妥善解決之道，應設計「一日收容所」，讓身強力壯、無處可去的遊民有短暫棲身之所。
台北市政府於八十三年實施「遊民輔導辦法」，八十九年起研擬「遊民收容輔導自治條例」，希望釐清法源依據、遊民定義、主管機關分工等，自治條例草案於今年四月廿四日經市政會議通過後送至議會。
林晉章表示，遊民露宿街頭，酗酒、嗑藥者所在多有，對社區治安是一大威脅，市府多年來未正視遊民問題，僅消極設置兩處收容所，輔導、安置措施都不足，自然談不上管理取締，社區疑慮無從解決。
林晉章說，草案規定，發現遊民時應查明身分，但遊民如果沒帶身分證，如何查明是一大難題。查明身分之後，有家屬者必須領回，不願領回者可依遺棄罪處理，但新修條文卻沒有說明，被遺棄的遊民要到哪裡去？
他說，草案規定，沒有家屬的遊民，經社會局評估需要長期療養者，轉相關機構安置，但如何評估？沒有家屬但又身強力壯、不必療養的遊民，要怎麼處理？新修條文內簡單寫「須收容之遊民，由社會局設中途之家予以收容」，以一年為限；林晉章質疑，何謂收容？此外，北市收容處所不足，亟待解決。
林晉章說，有部分遊民是因失業無處可去，需要短期棲身之所，應引進美國「一日收容所」制度，採每日登記，讓失業者在一日收容所內落腳、找工作。
至於遊民露宿街頭、製造髒亂等，目前草案僅訂定「由棲宿場所之管理機關處理」，林晉章認為，針對安置輔導做出周延設計後，就應該強力執法，不要讓遊民在街頭遊蕩生事，影響社區治安。
