自由電子報
北北基的教育回頭路
■ 楊正傑
北北基教科書評選作業實施計畫中，提出三個目的：（一）希望減輕學生課業壓力
及家長經濟負擔；（二）提升教科書品質，維護學生學習權益；（三）辦理公開教
科書出版商說明會，落實公平、公正評選作業。
關於第一點，教育界都知道學生課業壓力的主要來源便是考試，一有考試，就要排
成績、比高下，教科書統一版本並無法解決這個問題，甚至連一點點舒緩壓力的功
能都沒有。至於說統一版本可以減輕家長經濟負擔，恐怕也只是一廂情願的想法，
因為家長經濟負擔最主要支付在家教或補習的花費上。關於第二點，也是說不通。
眾所周知，在自由市場中，高品質的產品通常都透過競爭而來。統一版本反而會讓
教科書品質低下。
就第三點來說，公正、公平、公開，是評選作業的技術層面，只是過程，而不是目的。
第一、二點都有問題，方向顯有偏差，即使第三點執行完美，也是徒勞。
問題更嚴重的是，統一選書，對教科書出版業者都是死路一條。在北北基若沒有被
選用，出版業者日子就不好過，何況它可能延燒全台。就算是被選上，也不要高興
太早，因為每一領域每一本都至少會有總共三十至四十本，由其他各出版社所出版
的參考書或評量本，在後面等待瓜分延伸而來的輔材市場。教科書書價甚低，各家
幾乎都是賠本經營，加上製作教具無償配送，虧損甚大，延伸而來的參考書市場又
無法獨家壟斷，儘管非正版的參考書仍有侵權的疑慮，但在生存競爭激烈的大環境
下，誰也不怕誰。所以，就算是版本被選用，也可能在出版參考書上又多賠上一筆。
北北基亟思對教育現況撥亂反正，值得喝采，但應深入思考，另謀良策，徹底檢視
所有的教育問題，以及與教育有關的社會問題，提出可大可久的教育政策。如能
先做小型實驗取得成功後，將來也可建議教育部全面推廣，方是正道，而不應是
走回過去早被認定徹底失敗的道路。（作者為教材編輯）
